您好!今天是: 
搜索全区
钟楼区深化教育领域综合改革推进教育现代化建设三年行动计划(2015—2017年)
提交人:方佳诚 | 时间:2015/6/16 10:39:26 | 浏览次数: | 位于栏目:发展规划 | 返回首页

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,扎实推进教育现代化,根据《省政府办公厅关于推进教育现代化建设的实施意见》(苏政办发〔2013〕85号)、《省政府办公厅关于深化教育领域综合改革的若干意见》、《市关于深化教育领域综合改革推进教育现代化建设的实施意见》和省、市中长期教育改革发展规划

纲要精神,现制定《钟楼区深化教育领域综合改革推进教育现代化建设三年行动计划》。

一、发展现状

钟楼教育由学前教育、义务教育和社区教育三部分构成。我区现有初级中学3所,小学20所,均为省、市优质学校;幼儿园33所(含成型分园6所,早教中心1所),其中省、市优质园30所,比例达90.9%。中小学、幼儿园占地总面积为55.4万平方米,校(园)舍总建筑面积37.5万平方米。在校中小学生29965名;在园幼儿13770人。初中在职教师173人,本科及以上学历达91.3%;小学在职教师1461名,大专及以上学历达97%;在编幼儿教师643人,聘用教师374人,大专及以上学历94.4%。其中省人民教育家培养对象2名,省特级教师5名,市特级教师后备人才13名,市学科带头人、市骨干教师、市教学能手和市教坛新秀共计351名,区学科带头人、骨干教师共533名,区级以上骨干教师占教师总数的39.7%。

近年来,我区立足打造教育强区的战略定位,以改善民生、促进公平、构建和谐社会为价值追求,大力推进教育事业发展,教育体制机制不断优化,办学条件显著改善,教育质量不断提升,教育公共服务能力明显提高,教育公平迈出重大步伐。但与钟楼经济发展和广大人民群众对教育的新要求、新期待相比,还有较大差距,主要表现在:学校建设规划未落实到位,“入学(园)难”矛盾比较突出;学校优质资源分布不均衡,“择校热”现象依然存在;集团管理模式探索刚刚起步,教育体制机制仍需不断完善,教师素质工程仍需不断提升。

二、指导思想

以推进教育现代化、城乡教育一体化为统领,以促进公平、提高质量、优化管理、提升内涵为目标,以深入实施素质教育为主线,坚持优先发展、系统设计、整体推进、重点突破,统筹各类资源,深化三类教育改革,进一步优化教育规模、结构、布局、体制,更好地服务经济社会发展和人的终身发展。

三、总目标与主要任务

我区将以“发展公益普惠的学前教育,提升优质均衡的义务教育,构建灵活开放的终身教育”为抓手,进一步转变政府职能,加大教育投入;进一步整合优化资源,探索改革创新,努力实现“优先发展的先行区、均衡发展的示范区、内涵发展的引领区、名师大家的集聚区”的总目标。

到2020年,总体实现省定教育现代化指标体系要求,教育重点领域和关键环节改革取得突破,建立更为完善、灵活的三类教育体系,形成更具活力的教育体制机制和更为完善的教育基本公共服务体系,教育发展达到发达国家平均水平,教育发展成果更多、更公平惠及全体人民,群众最关切的主要矛盾、利益问题基本解决,对教育的满意度明显提升。

第一阶段:到2015年,对照省定指标体系,综合得分达80分左右,总体实现省定指标要求。

第二阶段:到2018年,对照省定指标体系,综合得分达88分左右。

第三阶段:到2020年,对照省定指标体系,综合得分达92分左右,单项指标实现程度达90%。

主要任务:

1. 按照“3332”布局,通过“三路并进”,引导名校、名园向钟楼新城转移。具体为:区内整合优质资源,组建鸣珂巷、刘海粟、盛菊影3大学前教育集团,和实小、觅渡、怀德3大小学教育集团;区外联合各大名校,引进北师大常州附属学校、北郊中学、市教科院附中3所知名初中,市一中、市五中2所知名高中,形成名校引领、覆盖中小幼全阶段的教育发展新格局。2017年省义务教育学校现代化办学标准力争达标率75%。

2.对照《江苏省中小学教育技术装备标准》(Ⅰ类),师机比、生机比、教室多媒体等达到规定要求。制定并落实《钟楼教育信息化三年发展规划》,2017年完成各应用系统区域推广目标,国家教育信息化标准达标率达90%以上。

3.实施小学三大集团引领和六大联盟共建工程,组建刘海粟幼儿教育集团,三所初中分别与国内或市属品牌学校联合办学、集团办学。构建现代学校制度,扩大学校办学自主权,探索实施校长职级制,推进评价制度改革。创成省义务教育优质均衡示范区。

4.持续推进现代学校特色建设,启动新一轮幼儿园特色发展规划,借助“五色德育工程”、“课程基地建设工程”和“信息化项目工程”,逐步形成人文校园、艺体校园、科技校园、数字校园四大区域教育特色板块,凸显钟楼教育特色文化品位。

5.按照分类指导、分层推进、团队培育、个性发展的思路,实行区校联动、分层培养,注重规划引领和方式创新,不断加大三支队伍的建设培养力度,形成一定数量的名师、名班主任和名校园长。做好教师资格定期注册制度试点工作。全面实行教职工岗位聘任制,探索建立教师转岗和退出机制。

6.建立“党委领导,政府统筹,整体规划,协同推进”的学习型城区支撑体系。构建灵活开放的终身教育体系,为广大群众提供广覆盖、多领域、开放便捷的教育与培训服务,满足广大群众需求。

四、年度目标与策略

(一)基础建设现代化,增强教育综合改革的承载力

——2015年,继续重点推进新五中、北郊初中分校、觅小新城分校、荆川小学新校等项目建设。启动北师大常州附属学校、市教科院附中、运河之星幼儿园、保利幼儿园新建工程;实施清潭实验小学二校区、鸣珂巷幼儿园、清潭第三幼儿园、机械幼儿园等校安工程;新五中主体完工,西林实验学校综合楼交付使用;建成五星中心幼儿园、完成实小平冈校区二期工程、常外钟楼分校运动场建设。

——2016年,新五中、北师大常州附属学校、运河之星幼儿园、五星中心幼儿园、保利幼儿园力争交付使用;完成北郊初中分校、觅小新城分校、新荆川小学、市教科院附中等新校项目建设;完成清潭实验小学二校区、鸣珂巷幼儿园(一期)等校安工程;启动实验小学、白云小学综合改造工程;龙湖龙誉城配套幼儿园、花园南村幼儿园开工建设。

——2017年,北郊初中分校、觅小新城分校、新荆川小学、市教科院附中交付使用;完成实验小学、白云小学综合改造工程;建成龙湖龙誉城配套幼儿园、花园南村幼儿园;芮家塘小区、松涛苑小区配套幼儿园开工建设;启动新闸中学、广化小学、盛毓度小学、怀德苑小学、花园二小、西林小学校安工程及西新桥幼儿园综合改造工程,

(二)教育装备现代化,提高教育综合改革的支撑力

——2015年,按《江苏省中小学教育技术装备标准》(Ⅰ类)要求进行教育装备自检工作,以区校联动方式推动装备达标。组织实施计算机更新工程,对中小学教师办公用电脑和各中小学学生用计算机进行更新升级;各中小学对照标准,落实基本教学装备的添置和更新,确保各专用室装备能支撑课程实施、满足教学需求。

——2016年,在市教育局教育信息化公共服务平台的框架内,区域信息化管理服务体系与各级教育政务、管理系统有机衔接。建立完善服务系统有序有效应用的良好机制,积极探索实践钟楼特色的教育管理应用系统的建设。启动学生学业监测、班级生活与成长电子档案系统,重点围绕学生综合素质,结合传统数据分析,引入数据挖掘,建立学生量化评价模型,从而创新评价,促进学习。

——2017年,充分整合各子系统平台功能,在已建成的区域分级办公应用系统的基础上,进一步探索信息化在学校教育管理中的应用与融合,启动教师专业成长电子档案管理等系统建设工作,探索教师自评与他评评价方法,建立新的教师评价体系,建设移动办公客户端、测评与问卷、招生系统等。建设区校两级“电子档案”,将信息化延伸到学校管理每一个角落,建设泛在的教育管理环境。

(三)办学模式现代化,增强教育综合改革的竞争力

——2015年,依托南师大常州实验学校,研制12年一贯的基础教育课程体系。深化六大小学联盟校建设,实现小学优质资源全覆盖。结合集团三年主动发展规划、课程规划和完善集团内部运行机制,强化集团品牌建设,促进集团文化融合。引进第三方独立评价机构,继续在三集团六联盟中进行评估尝试。推进《钟楼区扶持普惠性民办园发展实施意见》,依法规范民办园的办园行为。在现有两大幼教集团的基础上,建立“特色联盟”机制,以特色园引领其他园,形成区域研究共同体,实现共同发展。组建盛菊影幼儿教育集团,辐射永红和西林片区。

——2016年,进一步探索办学机制、管理制度、课程开发、特色办学等方面的新策略、新经验。探索北师大常州附属学校九年一贯制办学模式,初步尝试混合所有制办学新机制。建立集团发展的“1+X”模式,保障集团各校区在统一标准之下的个性发展,努力形成集团办学的“钟楼模式”。逐步扩大接受评估学校范围,指导引领更多学校科学发展。创成“常州市3-6岁儿童学习与发展指南实验区”、“常州市学前教育现代化乡镇(街道)”。

——2017年,继续探索南师大12年一贯课程教学改革,北师大9年一贯制的体制机制创新办学模式,借助市教科院专家在课程、教学、管理等领域的指导作用,办好市教科院附中。构建现代学校制度,逐步取消学校行政级别和行政化管理模式,扩大学校办学自主权。中小学探索实施校长职级制,完善校长绩效考核办法。力争省优质园比例90%,90%以上的适龄儿童在公办园或普惠性民办园就读,努力形成“公益·普惠·优质”的钟楼区学前教育新局面。

(四)课程改革现代化,增强教育综合改革的源动力

——2015年,深入推进《钟楼区区域推进课程建设三年行动计划》。将课程建设与学校文化提升、特色打造、教师队伍提升和信息化建设相结合。指导学校整体规划学校课程建设目标。学校基于校情、通过对优秀项目、特色课程的梳理及建构,整体架构学校课程建设方案。启动钟楼区第二轮课程基地评审,形成覆盖各学科的课程基地网络。依托课程建设成果分享会和课程骨干教师培训班,形成课程研究合力。

鸣珂巷幼教集团宝龙园区开设混龄班,首创幼儿园微格教室,研制个性化教育方案,借助市学前教育学会辐射平台,分享交流混龄教育成果。

——2016年,深入推进课程基地建设,推进学校特色课程建设的有效模式,以“基地先行、分层推进、联盟发展”为工作策略,形成重点突破、联动辐射、持续发展的课程建设、特色建设新格局,努力使特色课程化、课程特色化。开展联盟课程建设阶段汇报活动、组织区年度优秀课程项目评选,促进三类课程基地深入研究。

推进刘海粟幼儿美术教育集团“美术特色课程”建设,初步建立结构完整、特色鲜明的特色课程体系。

——2017年,进一步优化学校特色发展考评机制,举行区域优秀项目及特色课程建设经验分享会,全面推广学校特色建设改革经验。推进与海外教育合作项目的实施,缔结海外友好学校,加强友好互访和课程合作,组织参加国际夏令营活动,拓宽学生国际视野,增强多元文化交流能力,提升区域教育国际化水平。

启动盛菊影幼儿园运动特色项目的规划论证,初步建构集团特色发展框架,深入开展专题研究,推进幼儿园特色项目和特色文化建设。

(五)人才培养现代化,增强教育综合改革的软实力

——2015年,深化人事制度改革,积极争取动态核编,解决结构性缺编问题;以教师资格注册试点为契机,逐步探索行之有效的退出机制;探索联盟内教研和教师流动一体化机制,优化优质教师资源共享。充分发挥教师发展中心辐射全区课程建设、教学指导、教师研训和资源服务的核心功能。以信息技术建设为重要途径,引导区域教师成为“五型”教师。加强班主任队伍建设,组织开展名班主任工作室领衔人及各类班主任等专业培训,提高“名班主任工作室”建设水平;开展幼儿园“金种子教师”培养计划,为5年以上35周岁以下的优秀教师,聘请顾问团,设计针对性、操作性强的培养方案,开展系列化、专题化的研训活动,培养“研究型”教师。

——2016年,以创建省级示范教师发展中心为契机,实现教师培训、教学研究、教育科研和信息化建设的管理统一、资源共享、信息贯通,人财物集中使用,提升研究品质。不断完善基础教育质量监测与评估体系,有效开展教育质量监测、分析和评价工作,提升区域教学质量。实施班主任工作导师制,定期组织德育观摩活动和主题论坛,以研促培,不断提升班主任工作规划实施、活动创意设计、班级建设与学生发展等方面研究能力;依托省教育科学“十三五”规划立项课题,建立幼教E研网、教研微平台、指南研究工作室,积极构建“立体化、动态化”的幼儿师资培训模式,全面贯彻落实《指南》、《标准》的有关精神,推动保教水平快速提升。

——2017年,充分发挥北京、上海培养基地作用,不断提升校(园)长管理水平与专业素养。逐步试行校长职级制,完善干部人才成长档案,加强高层次干部人才的考核监督。争取培养1-2名省内知名校(园)长。持续开展“校(园)长聚焦课堂”活动,组织现场听评课比赛,着力关注教学分管领导和学科负责人的成长。完善班主任工作考核评价机制,开展优秀班主任、德育先进工作者评选。形成《新教师课堂钟楼区幼儿园新教师培训手册》汇编。三年中争取培养2位省特级教师,20位市区名教师工作室领衔人,市五级梯队教师比例达18%。初中教师本科及以上达95%,研究生达10%;小学教师专科及以上达98%,本科及以上达83%;幼儿教师专科及以上达97%,本科及以上达65%。

(六)社区教育现代化,增强教育综合改革的发展力

——2015年, 围绕《钟楼区建设学习型城区三年行动计划》,高质量推进学习型城区建设。有计划推进南大街街道、五星街道分别创建省级、市级标准化社区教育中心,荷花池街道申报创建全国社区教育示范街道,南大街街道申报创建常州市社区教育示范街道。创建成功后,我区7个街道全部完成标准化社区教育中心建设,其中省级标准化社区教育中心的比率将达到85.7%。新创建7-8个市标准化社区教育居民(村民)学校。广泛开展“书香钟楼”读书活动,开展形式多样、丰富多彩的活动,打造15分钟学习圈,政府提供公共服务,用政府购买服务的方式,推进各类民间组织的建设。

——2016年, 五星街道创成省级标准化社区教育中心,全区省级标准化社区教育中心完成率100%。南大街街道、五星街道分别创建全国社区教育示范街道、常州市社区教育示范街道。再创建7-8个标准化居民(村民)学校,新增10个社区教育项目工作室。完善终身学习在线平台,和新版常州终身教育在线对接,优化课程资源,拓展学习功能,扩大数字化学习影响。全区社区教育的普及率达98%以上,90%的居民参与终身学习网站学习,70%的居民参与社区教育活动,社区教育满意率达80%。

——2017年, 五星街道创成全国社区教育示范街道,我区全国社区教育示范街道比率达到100%。再创建7-8个标准化居民(村民)学校,我区居民学校标准化建设比率达到60%。组建10个社区教育项目工作室,我区项目工作室累计达到50个。与市开放大学合作,开发具有钟楼地方文化特色的社区教育课程,并形成科学生活类、卫生保健类、生活情趣类等五大类课程体系,将这些课程送到居民家门口,实现社区教育课程全覆盖。着力推进从业人员继续教育,开设职工学校,送课进企业,送课进机关,从业人员继续教育参与率达到60%。以区老年大学为核心,以街道社区教育中心依托,布点老年教育,开发满足需求,体现特色的课程,老年教育参与率达到50%以上。

五、保障措施

(一)强化组织领导。区政府参照《省政府办公厅关于推进教育现代化建设的实施意见》《市关于深化教育领域综合改革推进教育现代化建设的实施意见》确定的职责分工,切实承担起推进教育领域综合改革的领导责任,完善工作机制、加强顶层设计、突出统筹协调、提高决策水平,各有关部门共同研究解决教育重点领域和关键环节问题。要正确处理好改革、发展和稳定的关系,把立足当前与兼顾长远相结合,综合改革与专项改革相结合。

(二)开展试点示范。鼓励基层探索,发挥基层、学校、师生的主动性积极型。遴选、确立一批改革试点项目,通过局部示范、以点促面,及时总结、推广新思路、新举措。确立一批具有标志性、结果可衡量、群众能感知的教育改革典型,强化典型带路作用。

(三)加强监测评估。建立监测机制,动态掌握教育现代化建设进程,强化监测分析,发挥监测的纠偏和指导功能。建立评估机制,进行跟踪调研、定期评估,对推动措施不具体、保障不到位、成效不明显、群众不满意的学校进行通报、问责。

(四)注重宣传引导。全面深入宣传教育现代化建设和综合改革,最大限度凝聚改革共识,合理引导改革预期,坚定改革信心。建立媒体深度参与宣传报道教育改革的机制,及时发布工作进展、亮点、成效等信息。建立新闻会商制度,加强舆情监测、研判,做好释疑解惑工作。秉承钟楼尊师重教传统,鼓励、引导企业家捐资办学、捐资助教,形成全社会重视、关心、支持教育的新局面。

2015年1月